合优投资如何保障城市“血脉”畅通？重庆这样做

重庆中心城区交通运行情况一屏尽览。图源重庆法治报

“手机上30分钟就办完新车上牌，不用再请假跑多个部门办事了！”近日，在重庆市九龙坡区阿维塔交付中心，市民王晨晨在工作人员指导下操作完“交管12123”APP，欣喜不已。

感叹并非没来由。要知道6年前，提车后要跑税务、保险、车管所3个地方，得耗上三四天才能办完手续。而今，这些繁琐手续都一去不复返。

办好“新车上牌一件事”

便捷，源于今年5月重庆被公安部交管局确定为全国“新车上牌一件事”改革省级试点后的创新实践。

然而，鲜为人知的是，改革之初，困难重重：车辆销售、保险、购置税数据共享难；厂家预查验系统布建难；信息安全传输难等问题凸显。

“关键在于‘一网通办’，打通系统、协同推进。”重庆市公安局交通管理总队车管所副所长张小华一语道出了破题思路。

“一网通办”重在“一网”，贵在“通办”，重在“好用”。事实上，重庆市公安局交通管理总队从2023年就开始谋划这个项目。为确保该项目顺利落地实施，两年多来合优投资，总队主动对接，坚持每月走访赛力斯、长安、铃耀等车企，了解企业发展情况，宣传预查验服务措施，征求企业的意见建议。同时，通过打通购车、购险、缴税、上牌、金融抵押等全链条业务数据，整合政府、企业、社会、金融4类8项数据资源，成功实现相关数据信息跨部门跨平台交互共享、联网核查，“一次申请、一屏受理、同步联办”，让数据资源发挥出更大的社会价值与经济效益。

果然，流程再造后，群众满意度持续提升。群众购车后线上即可缴税、选号，牌照邮寄到家，车管所业务审核时间减少10分钟，档案整理上架时间减少40分钟，每年节省11万小时的办件时间、少用100万张纸。

不仅如此，企业也得到实惠。阿维塔汽车此前每年需投入50余万元安排人员协助车辆上牌。现在，这笔成本转向售后，提升了品牌竞争力。今年以来，重庆本地汽车企业预查验新车已达80.5万辆，全市共办理新车上牌“一件事”21331笔，为省级“一件事一次办”提供了可复制的“重庆样本”。

数智赋能8D城市“血脉”畅通

新车上牌的“快”，只是重庆以数字化改革撬动交通治理现代化的缩影。作为“魔幻8D城市”，重庆路网交错、交通建设难度大，如何保障城市“血脉”畅通，更是治理难题。

重庆市公安局交通管理总队智指支队副支队长徐龙回忆，怀揣着“为道路做数字体检”的构想，总队开启了长达半年的技术攻坚，联动14个市级部门，整合大公安、政府部门、社会单位等120类、200亿条数据，历时4个月建成该应用管理平台。这套系统不仅能对拥堵快速发现和响应，更能预测趋势，实现从“被动处置”到“主动干预”的跨越。

该系统上线后，重庆中心城区交通异常事件平均发现时间从5分钟缩短至2分钟，跨部门联动响应时间从10分钟缩短至3分钟。中心城区高峰时段平均车速提升了3.6%，拥堵指数从2.04降至1.92，早晚高峰消散时间分别提前25分钟和15分钟。

记者在总队智指中心注意到，中央大屏实时跳动着气象、路况、车流分布数据，热力图、分析图清晰呈现交通态势，超大城市中心城区交通运行一屏尽览。

今年“十一”假期，渝中区解放碑商圈人流如织，虽然人多车多，但秩序良好。这正是得益于该应用：一旦发现车辆故障、事故或拥堵，通过预置的一键配时、派警、协同等5类374项预案，可第一时间管控分流，严防路网瘫痪。

“系统改变了过去‘经验式巡逻’。”重庆市公安局交通管理总队智指支队政委田东介绍，节假日、早晚高峰时段，系统会依据车流量、拥堵历史数据预测态势，辅助调整勤务计划；通过大数据分析在网车数量、平均车速等10个维度数据，发现异常即动态预警，精准指引民警“何时去哪、做什么、需多久”。同时，该应用还通过“警快办”APP向企业推送车辆及驾驶人隐患信息，构建起“行业主管、公安协管、企业自管”格局，并与应急、卫健、交通等部门一键联动。

持续排查整治农村道路隐患

城市交通提质的同时，重庆也在努力通过顶层设计筑牢农村道路安全防线。

众所周知，作为一个大城市、大农村、大山区、大库区，重庆具有事故隐患点多线长、面广量大的特点。该怎样抓好交通安全管理？“唯有坚持把隐患排查整治作为推动交通安全治理模式向事前预防转型的重要抓手，围绕‘推排治追’，探索出一条具有重庆辨识度的全链条、全闭环隐患排查整治路径。”重庆市公安局交通管理总队总队长陈芃给出了答案。

由此可见，隐患治理是一个需要长期坚持和动态实施的过程。近年来，重庆市公安局交通管理总队深入推进安全韧性城市建设，在公路安全防控体系中，推进农村“两站两员”等“6+5”支力量（镇街道安办、派出所公巡中队、交警公巡队、劝导站、乡镇执法小分队、农业服务中心6支力量和客运、厂矿、学校、景区、工地5支交通安全劝导队伍，共3万余人）标准化设置与规范化履职，建成警保合作标准化劝导站1700个、警森合作劝导站1100个，实现786个乡镇全覆盖，创建安全文明示范村261个。

目前，全市连续11年、一般道路连续13年、客运车连续18年、农村道路连续21年重特大事故“零发生”，连续15年获重庆市政府安全生产优秀评价。国务院安委会刊发其农村交通安全经验，公安部要求“六学重庆”并在渝举办普通公路隐患排查治理培训班。

不难看出，从新车上牌的便民改革，到数智警务赋能城市交通调度，再到路段精细化治理与农村道路安全机制完善，重庆始终以数字化、实战化理念推进交通治理，并将在“十五五”期间持续打造更安全、便捷、高效的交通环境，为现代化人民城市建设贡献新的“重庆方案”。

重庆法治报记者宋果

原标题：如何保障城市“血脉”畅通？重庆：“新车上牌一件事”合优投资，城市交通靠“数智”，农村隐患常整治……

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